Der VII. Europäische Preis für Stadt- und Regionalplanung 2008

Preisträger und besondere Erwähnungen

7^th Europäischer Preis für Leistungen in der Stadt- und Regionalplanung 2008

ECTP, der Dachverband, in dem alle wichtigen nationalen Institute und Verbände von Planern in Europa zusammengeschlossen sind, betrachtet die Preise als eine grundlegende Initiative, um den Stand der Technik der Raumplanung in Europa zu bewerten, herausragende Beispiele für Planungslösungen auszuzeichnen und die Verbreitung bewährter Verfahren unter Praktikern, Entscheidungsträgern, Interessengruppen und Bürgern zu fördern.

Die Preise werden seit 1990/91 gemeinsam von der Generaldirektion Regionalpolitik der Europäischen Kommission und dem ECTP verliehen. Ich hatte das Glück, als Mitglied der internationalen Jury aktiv an der Serie 1997/98 teilnehmen zu können, und es ist für mich ein besonderer Anlass, jetzt nach Dublin zurückzukehren, das vor zehn Jahren einen Preis erhielt und heute eine pulsierende europäische Hauptstadt ist.

Die Europäische Preise für Stadt- und Regionalplanung werden alle zwei Jahre organisiert und bestehen aus zwei Phasen. In der ersten Phase führen alle ECTP-Mitgliedsverbände ihre nationalen Wettbewerbe durch oder veranstalten spezielle Auswahlen, um die erfolgreichsten Beispiele für gute und nachhaltige Planungsleistungen zu ermitteln. In der zweiten Phase bewertet die internationale ECTP-Jury die nationalen Beiträge, legt relevante Kategorien fest und wählt herausragende Beispiele aus, die als Kategoriesieger oder für eine besondere Erwähnung ausgewählt werden. Ich möchte allen Mitgliedern der internationalen ECTP-Jury 2007/8 danken, nämlich Roger Smook (Niederlande), Rachel Kenny (Irland), Kaliopa Dimitrovska Andrews (Slowenien), Istvan Schneller (Ungarn) und Petter Wiberg (Norwegen).

Insbesondere danke ich dem Vorsitzenden der internationalen Jury, Roger Smook, und Rachel Kenny, die zum dritten Mal in Folge der Jury angehört und ihre langjährige, wertvolle Erfahrung in die Gruppe einbringt. Mein besonderer Dank gilt auch dem Irischen Planungsinstitut (IPI) und seinem Präsidenten Andrew Hind für die Ausrichtung der beiden Jurysitzungen und die Organisation der abschließenden Preisverleihungszeremonie in Dublin mit Unterstützung des nationalen Ministeriums für Umwelt, Kulturerbe und Kommunalverwaltung und der lokalen Behörde, dem Dublin City Council.

Philip Jones vom IPI muss für seine großartige Arbeit als Jury-Sekretär und für die Organisation der gesamten Veranstaltung besonders erwähnt werden.

Die Leser finden hier die Bewertungen der Jury zu den preisgekrönten Beiträgen und zu denjenigen, die eine besondere Erwähnung verdient haben. Ich möchte hinzufügen, dass diejenigen, die keinen Preis erhalten haben, dennoch interessante Beispiele für die heutige Planungspraxis in Europa darstellen, die die Vielfalt der gewählten Lösungen und vor allem das Engagement der Planer für eine nachhaltige Zukunft der europäischen Städte und Gebiete zeigen.

Ein guter Planungsprozess ist ein Prozess, der integrative Lösungen, eine breite Beteiligung und genaue Informationen anstrebt und die Gegenwart mit einer gemeinsamen Vision für die künftige Entwicklung verbinden kann. Unabhängig davon, auf welcher Ebene der Planer tätig werden soll, ist es von grundlegender Bedeutung, die Stärken und Möglichkeiten eines bestimmten Gebiets zu ermitteln, mit allen beteiligten Akteuren zusammenzuarbeiten und die besten Entwicklungsszenarien auszuwählen. Es ist auch von entscheidender Bedeutung, diese Szenarien so zu präsentieren, dass sie für Entscheidungsträger und Laien leicht verständlich sind und ihre Umsetzung erleichtern.

ECTP ist davon überzeugt, dass die Preise der beste Weg sind, um bewährte Praktiken zu verbreiten, die Erforschung innovativer Planungskonzepte und -leistungen anzuregen und das Bewusstsein der professionellen Planer zu schärfen. Die Preise sind unser Weg, die Planungsgrundsätze der ECTP für ein nachhaltiges, wettbewerbsfähiges und kohäsives Europa zu veranschaulichen.

Virna Bussadori

ECTP-Präsident

Die Jury entschied sich für fünf Kategorien, in denen die Preise vergeben werden.

1. Grenzüberschreitende Planung / Regionalplanung / Territorialer Zusammenhalt
2. Städtische Region
3. Stadtplanung
4. Beteiligung der Öffentlichkeit an der Planung
5. Umwelt / Nachhaltigkeit

In vier dieser Kategorien wurden Preisträger ausgezeichnet, aber die Jury entschied, dass kein Beitrag in der Kategorie Stadtplanung preiswürdig war. In dieser Kategorie wurden jedoch zwei Preise für besondere Verdienste vergeben. In der Kategorie Öffentlichkeitsbeteiligung entschied die Jury, dass zwei gleichberechtigte Gewinner gerechtfertigt waren. Eine weitere Auszeichnung für besondere Verdienste wurde in der Kategorie Umwelt/Nachhaltigkeit vergeben.

Die Gewinner:

Kategorie: Grenzüberschreitende Planung / Raumordnung / Territorialer Zusammenhalt

Die grüne Metropole - trinationales Regionalentwicklungsprojekt (Deutschland / Niederlande / Belgien)

Kategorie: Städtische Region

Drammen (Norwegen)

Kategorie: Beteiligung der Öffentlichkeit an der Planung

(Gleiche Gewinner):-

Rombeek-Enschede (Niederlande)

Stonebridge , London (UK)

Kategorie: Umwelt / Nachhaltigkeit

Ökostadt von Sarriguren (Spanien)

Besonderes Verdienst

• Target Research Studies - neuer Raumplan für die Stadt Ljubljana (Stadtplanung) (Slowenien)
• Bydgoszcz (Stadtplanung) (Polen)
• Kongressstadt München (Umwelt / Nachhaltigkeit) (Deutschland)

Die Begründung der Jury für die Gewinnerbeiträge lautet wie folgt:-

Preisträger in der Kategorie: Grenzüberschreitende Planung / Regionalplanung / Territorialer Zusammenhalt

GREEN METROPOLIS (Deutschland, die Niederlande, Belgien)

Die Jury war sehr beeindruckt von der Art und Weise, wie es bei diesem Entwicklungsprojekt gelungen ist, disparate und manchmal widersprüchliche Planungspolitiken und unterschiedliche Planungskulturen in drei Staaten zu einer koordinierten und ganzheitlichen Gesamtvision zu koordinieren. Nach Ansicht der Jury ist dies ein Paradebeispiel für erfolgreichen territorialen Zusammenhalt. Das Projekt ist nach Ansicht der Jury insofern innovativ, als es einen flexiblen Rahmen für die Zusammenführung verschiedener lokaler Projekte und Ideen bietet und die einzelnen Akteure und Bürger direkt einbezieht. Die Jury ist außerdem der Ansicht, dass dieses Projekt ein Beispiel für bewährte Verfahren bei der Sanierung und Regenerierung eines großen postindustriellen Ballungsraums und einer Landschaft darstellt, das für viele ähnliche sozial, wirtschaftlich und ökologisch benachteiligte Gebiete in Europa von Bedeutung sein wird.

Die Rolle des Planers als Vermittler bei der Überwindung von Verwaltungs- und sogar nationalen Grenzen ist zu begrüßen. Die Jury hob insbesondere die Lesbarkeit und ökologische Zugänglichkeit der Grün- und Metropolenrouten als Verbindungsachsen zwischen den neuen Zentren und den Naturlandschaften hervor. Die Jury lobte den Ansatz dieses Projekts, die Rolle der Nachbarregionen als wirksame Schnittstelle zwischen der nationalen und der regionalen Ebene zu stärken.

Gewinner in der Kategorie - Städtische Region

DRAMMEN (Norwegen)

Die Jury war der Ansicht, dass dieser Beitrag zeigt, wie ein langfristiges Planungsprojekt, das sich über einen Zeithorizont von zwanzig Jahren erstreckt, erfolgreich umgesetzt wurde. Das Engagement des Gemeinderats von Drammen für die Gesamtausrichtung des Projekts wurde gewürdigt. Die Jury war der Ansicht, dass das Projekt ein Beispiel für bewährte Praktiken bei der Umsetzung der Planung und für den kreativen Beitrag des Planers ist, da es zeigt, wie ein bestimmtes Infrastrukturprojekt - die Verlegung der Straßeninfrastruktur - genutzt werden kann, um umfassendere Ziele der Stadtgestaltung und -planung zu erreichen. Die Jury stellte fest, dass das Ergebnis bei den Bürgern offensichtlich gut ankam und gute Beispiele für das Recycling und die Wiederverwendung von Materialien lieferte. Die Jury war insbesondere von dem endgültigen Projekt beeindruckt, das eine verbesserte natürliche Umwelt mit einer ausgezeichneten Mischung aus traditioneller und moderner, kleinmaßstäblicher und großmaßstäblicher bebauter Umwelt kombiniert.

Gemeinsame Preisträger in der Kategorie: Beteiligung der Öffentlichkeit an der Planung

ROOMBEEK ENSCHEDE (die Niederlande)

Die Jury war beeindruckt von der Art und Weise, wie dieses Projekt die Wiederbelebung eines etablierten Wohnviertels und eines Standorts nach einer Katastrophe, eine innovative öffentliche Beteiligung und soziale Aspekte miteinander verbindet. Die Jury lobte insbesondere die Rolle der Öffentlichkeitsbeteiligung als Hauptachse des Projekts, die es zu einem Beispiel für bewährte Verfahren bei der Planung der Stadterneuerung macht. Innovativ sind auch die Planungsstrukturen, mit denen der Planungsprozess auf spezifische und plötzliche Umstände reagieren kann, wie in diesem Fall, in dem die gewählten Politiker mit den lokalen Diskussionsgruppen, die sich aus den am stärksten betroffenen Menschen vor Ort zusammensetzen, übereinstimmten. Die Jury war der Ansicht, dass dieser Ansatz weit über die gesetzlichen Anforderungen hinausging und von der Beteiligung zur Befähigung der Bürger überging. Dies ist nach Ansicht der Jury ein besonders bemerkenswerter Ansatz für ein erfolgreiches Krisenmanagement.

Die Rolle des Planers bei diesem Projekt wurde von der Jury als entscheidend für den Prozess angesehen, was sich in der Qualität, dem Umfang und der Pünktlichkeit der Umsetzung widerspiegelt.

STONEBRIDGE, LONDON (Vereinigtes Königreich)

Die Jury war beeindruckt von der Art und Weise, wie dieses Stadterneuerungs- und Wiederaufbauprojekt angegangen wurde, indem die Bewohner dieses Gebiets direkt einbezogen wurden. Sie lobt das Projekt nachdrücklich für seinen vorbildlichen Ansatz bei der Beteiligung der Öffentlichkeit und stellt fest, dass damit in einem schwierigen multikulturellen und sozioökonomischen Kontext erhebliche Anstrengungen verbunden waren.

Die Rolle des Planers ist von der Planung bis zur Umsetzung über ein Jahrzehnt hinweg offensichtlich. Neben der Bereitstellung neuer Wohnungen für die Bewohner wurden in dem Plan auch Bildungs-, Beschäftigungs- und Dienstleistungsangebote berücksichtigt.

Dieses Projekt zeigt, wie ein interdisziplinärer Ansatz zur Problemlösung zu erfolgreichen Ergebnissen führen kann, die von den Bürgern begrüßt werden. Besonders bemerkenswert ist die langfristige und konsequente Ausrichtung dieses schrittweisen Ansatzes zur Erneuerung.

Gewinner in der Kategorie - Umwelt / Nachhaltigkeit

SARRIGUREN (Spanien)

Die Jury war der Ansicht, dass die Vorzüge dieses Vorhabens in seinem Bestreben liegen, eine nachhaltige und umweltfreundliche Stadt zu schaffen, wobei auf eine qualitativ hochwertige und umweltgerechte Planung und Ausführung von Gebäuden, eine gute Anbindung an den öffentlichen Verkehr und eine Verbesserung des sozialen und wirtschaftlichen Profils des Gebiets geachtet wird. Daher war die Jury der Ansicht, dass das Projekt viele der in der Neuen Charta von Athen festgelegten Grundsätze erfüllt.

Das Projekt ist beispielhaft für seinen umfassenden Ansatz zur Einbeziehung bestehender, bewährter Technologien und Philosophien in die nachhaltige Entwicklung. Die Jury war besonders beeindruckt von der Tatsache, dass alle praktikablen Mittel zur Erreichung ökologischer Nachhaltigkeit unter Verwendung erneuerbarer Energien und grüner Technologien gut orchestriert wurden. Die Umsetzung der technischen Notwendigkeiten in eine spezifische städtische Form wird als sehr gelungen angesehen.

Die Begründung der Jury für die drei Sonderpreise für Verdienste lautet wie folgt

Bydgoszcz (Polen)

Die Jury war der Ansicht, dass dieser Beitrag vielversprechend ist, da er einen kohärenten Rahmen für die Koordinierung kleinerer Planungsprojekte bietet und das Fluss-/Kanalsystem als verbindendes Konzept nutzt. Sie vertrat die Auffassung, dass die Umweltaspekte gut berücksichtigt wurden und dass sich die Vorschläge kontextuell gut in das historische und kulturelle Umfeld einfügen. Die Jury war jedoch der Ansicht, dass der Beitrag keine nennenswerten Anzeichen für eine Beteiligung der Öffentlichkeit oder ein Engagement der Bürger aufwies, und wies auf den vorläufigen Charakter des Projekts hin, da es sich nur um eine erste Studie handelt und noch nicht die Phasen der endgültigen Genehmigung und Umsetzung erreicht hat. Dessen ungeachtet war die Jury der Ansicht, dass das besondere Verdienst dieses Projekts darin besteht, dass der Ansatz die Rolle des Planers als Vermittler demonstriert.

Ljubljana (Slowenien)

Die Jury zeigte sich erfreut über den umfassenden Charakter dieses Projekts und vertrat die Auffassung, dass diese Studien eine hervorragende Grundlage für eine kohärente strategische und lokale Planung für eine Metropolregion darstellen. Vor dem Hintergrund der Governance, der Geschichte und der Finanzen des Standorts war die Jury der Ansicht, dass dieser Ansatz lobenswert ist und in diesem Zusammenhang als beispielhaft angesehen werden kann. Die Jury war beeindruckt von den Analyseinstrumenten und der Methodik der Teilnehmer, die sie als solide und glaubwürdig ansieht und die ihrer Meinung nach die besondere Erwähnung rechtfertigen. Die Jury war der Ansicht, dass eine solche faktengestützte, rationale Planung gefördert werden sollte, insbesondere vor dem Hintergrund einer überwiegend von Bauherren betriebenen Projektdurchführung. Sie wies jedoch darauf hin, dass diese Studien die erste Stufe des Planungsprozesses darstellten und dass ihr längerfristiger Nutzen davon abhänge, ob diese Untersuchungen in der endgültigen Planungs- und Genehmigungsphase von Bedeutung seien oder nicht.

München (Deutschland)

Der umfassende und ganzheitliche Ansatz, den die Planer bei der Umgestaltung dieser Industriebrache verfolgt haben, ist lobenswert. Die Jury war insbesondere beeindruckt von dem ökologischen Ansatz für die neue bebaute Umgebung, bei dem erneuerbare geothermische Energie zum Einsatz kommt, sowie von den Bestrebungen des Bewerbers, eine sozial gemischte Gemeinschaft zu schaffen, und war der Ansicht, dass diese Ansätze besonders wertvoll sind.

Die Anerkennung der besonderen Bedürfnisse und geschlechtsspezifischen Probleme von Frauen mit Familie (z. B. in Bezug auf die Verfügbarkeit von Kinderbetreuungseinrichtungen oder die Flexibilität bei der Arbeit) sowie von Frauen mit unterschiedlichem sozioökonomischem Hintergrund ist zu unterstützen, und eine geschlechtsspezifische Ausrichtung der Pläne, wie sie in diesem Fall vorgenommen wurde, ist zu fördern. Die Jury war jedoch nicht von den Vorzügen des städtebaulichen Entwurfs und der architektonischen Sprache des Projekts überzeugt, da sie diese als zu starr empfand. Die Jury hatte daher Bedenken hinsichtlich der langfristigen Nachhaltigkeit der geschaffenen Gemeinschaft/Nachbarschaften.