Plymouth, la ville océanique de Grande-Bretagne
11-13 septembre 2019
Planification à la limite
"Plymouth est la ville océanique de la Grande-Bretagne. Il n'y a tout simplement pas de meilleur endroit pour vivre, travailler et s'amuser !
- Cllr. Tudor Evans OBE, Leader du Conseil municipal de Plymouth
Lieu de la conférence principale : Université de Plymouth
Accueillir l'atelier des jeunes urbanistes de l'ECTP-CEU 2019, basé sur le même thème de la planification à la pointe de la technologie
En 2020, Plymouth jouera un rôle majeur en tant que ville chef de file du Royaume-Uni pour les commémorations du 400e anniversaire du Mayflower, célébrant les 400 ans du départ du Mayflower de Plymouth vers les États-Unis d'Amérique.
Il est donc normal qu'en 2019, Plymouth accueille le Conseil européen des urbanistes en positionnant Plymouth et le Royaume-Uni au cœur de ce voyage symbolique et en mettant en valeur notre ville en pleine transformation.
Plymouth est une ville spectaculaire au bord de l'eau, la 14e du Royaume-Uni et le plus grand port de la côte sud de l'Angleterre. Avec plus de 260 000 habitants, plus de 50 000 étudiants et plus de 5,2 millions de visiteurs par an, c'est un centre prospère à la frontière entre le Devon et les Cornouailles.
Une des principales villes et zones de croissance du Sud-Ouest : Bien connectée - Verte - Spectaculaire - Innovante - À l'avant-garde
Plymouth croit en une planification proactive et positive. Elle est la seule ville à avoir remporté à deux reprises la prestigieuse Silver Jubilee Cup du Royal Town Planning Institute pour son Local Development Framework Core Strategy en 2005 - la première et la plus rapide à avoir été élaborée pour une grande ville anglaise - puis en 2015 pour son Plan for Homes innovant qui permet de construire 5 000 logements en 5 ans. En 2016, Plymouth a été désignée comme la meilleure autorité locale de planification.
Le service de planification stratégique et d'infrastructure de Plymouth jouit d'une solide réputation en matière d'innovation et de créativité et possède une longue expérience dans les domaines de l'aménagement du territoire, des transports, du logement et de la politique environnementale, qui relèvent tous de sa compétence. Elle a donc été en mesure de développer un certain nombre d'approches intégrées en matière d'élaboration de politiques et de mise en œuvre sur le terrain. Nous serons en mesure d'associer les ateliers et les présentations à des séances plénières impliquant des acteurs locaux de premier plan et à des visites d'étude de projets et de sites clés à proximité du lieu de la conférence.
Cet événement est ouvert aux membres de l'ECSP, du RTPI, à tous les professionnels de la planification et aux fournisseurs. Il propose un mélange d'ateliers interentreprises (B2B), de mises à jour sur l'industrie, de discours d'ouverture, de débats d'experts et d'opportunités de réseautage.
Des visites d'étude pendant la convention doivent être proposées aux délégués.
Cette édition de la Biennale est possible grâce au partenariat de :
Le conseil municipal de Plymouth, l'université de Plymouth, Destination Plymouth et Conference Plymouth et, bien sûr, le RTPI.
Voir la vidéo de Driving Growth détaillant ces développements ici : Vidéo sur la croissance
Planifier à la marge
L'ECTP-CEU souhaite remercier chaleureusement les co-organisateurs, les partenaires et les sponsors :
- Conseil municipal de Plymouth,
- Destination Plymouth,
- Université de Plymouth
et l'Institut royal d'urbanisme
pour l'organisation réussie de la XIIIe Biennale des villes européennes et des urbanistes "Planning on the edge",
organisée à Plymouth, du 11 au 13 septembre 2019
Plymouth est une ville magnifique pour organiser une biennale des urbanistes d'Europe. Elle est connue pour son histoire maritime, notamment pour les nombreux marins qui ont navigué à Plymouth, y compris le marin le plus célèbre du XVIe siècle, Frances Drake, et, plus récemment, Greta Thunberg, la jeune activiste du changement climatique. La ville a également une longue et fructueuse histoire en matière de planification, étant récemment le seul endroit au Royaume-Uni à avoir remporté trois fois l'estimée Silver Cup du Royal Town Planning Institute (Institut royal d'urbanisme). Par conséquent, Plymouth avait beaucoup à offrir à la 13e biennale de l'ECTP-CEU, où près de 200 urbanistes et un ensemble propice d'orateurs principaux et d'autres contributeurs sont venus échanger des connaissances et des idées sur l'urbanisme.
Paul Barnard Plymouth City Council - Lord Mayor of Plymouth - Michael Stein ECTP-CEU
L'objectif principal des biennales ECTP-CEU est de réunir les urbanistes et leurs partenaires pour discuter des questions d'actualité et partager des informations. Depuis sa création en 1995, la biennale a été confrontée aux défis des villes et territoires européens. La façon de créer et de mettre en œuvre des villes durables est sans conteste l'une des principales questions auxquelles elle a été confrontée au fil des ans.
Le thème de la biennale de Plymouth était "Planning on the edge". Il s'agit sans aucun doute d'un bon sujet d'étude pour 2019, car il couvre non seulement les limites marines et côtières, mais aussi les limites de la société, les limites des villes et le précipice du changement climatique sur lequel nous sommes suspendus. En outre, des villes comme Plymouth sont très éloignées du centre de leur pays et sont confrontées à des problèmes de connectivité et de privation. Pendant deux jours, des intervenants venus de toute l'Europe - de l'est et de l'ouest, du nord et du sud - ont abordé et débattu de ces questions importantes.
Les organisateurs et sponsors de la conférence, le conseil municipal de Plymouth, Destination Plymouth, l'université de Plymouth et l'Institut royal d'urbanisme, disposaient d'une toile de fond riche et attrayante dans laquelle ils ont pu puiser le contenu de la biennale. L'accueil du Lord Mayor de Plymouth au début de la conférence a démontré l'engagement de la ville en faveur d'une bonne planification. Lorsque les responsables politiques soutiennent la planification et lui accordent les ressources nécessaires, le succès est au rendez-vous. La maison du lord-maire surplombe la célèbre Plymouth Hoe, avec son paysage marin, ses îles et ses ports spectaculaires, qui donnent à la ville son contexte maritime. Malheureusement, les docks de Plymouth ont également été détruits dans les années 1940, ce qui a conduit à une planification globale et à une reconstruction depuis lors. Le premier plan d'après-guerre élaboré par le célèbre urbaniste Sir Patrick Abercrombie était ambitieux : il prévoyait un grand centre-ville construit selon un quadrillage avec d'impressionnants boulevards. Le plan de la ville d'Abercrombie subsiste aujourd'hui, mais la pauvreté et le déclin économique, dus en particulier à l'abandon et à la désindustrialisation des zones côtières, ont fait des ravages et il reste beaucoup à faire pour redonner à Plymouth son lustre d'antan. Les participants à la conférence ont découvert l'histoire fascinante de la reconstruction d'après-guerre et la manière dont elle a façonné la philosophie de Plymouth, ainsi que les dernières réussites et les projets des planificateurs modernes pour la ville.
Ian Tant RTPI - Ignacio Peman ECTP-CEU - Joris Scheers ECTP-CEU - Catherine Vilquin CUB
L'un des premiers sites présentés est un projet de régénération urbaine réussi (logements et loisirs) dans le cadre de la magnifique restauration de Royal William Yard, une ancienne cour d'avitaillement de la marine royale classée au patrimoine mondial de l'UNESCO. Les quartiers anciens de Plymouth ont également été restaurés, notamment le quartier de Barbican, un centre de marchés, de restaurants et de pubs et une destination touristique importante. Le week-end de la conférence, Plymouth a été désigné comme le premier parc marin national, qui "améliorera la conservation de la beauté naturelle, de la faune et de la flore et du patrimoine culturel des eaux côtières et offrira davantage d'occasions de comprendre et d'apprécier les plus beaux paysages marins du pays".
Des délégués de toute l'Europe ont pu partager leurs expériences de "vie en marge". L'aménagement du territoire a un rôle important à jouer, et les témoignages de Hong Kong et Guangdong, de France, d'Espagne et d'Irlande ont renforcé l'importance du travail transfrontalier. Le grand nombre de présentations relatives aux franges urbaines et rurales, à la périphérie des villes et aux lieux intermédiaires a démontré l'importance de cette question dans l'ensemble de l'Europe. Des urbanistes d'Allemagne, d'Angleterre, de Slovénie, de Bosnie-Herzégovine, de Croatie, du Monténégro, d'Italie et d'Espagne ont parlé de leurs recherches sur les différentes façons de traiter la périphérie de la ville. L'outil de confinement urbain qu'est la ceinture verte en Angleterre est-il encore important aujourd'hui ? Comment les villes conservent-elles leur identité et leurs paysages culturels dans les pays de l'ex-Yougoslavie, tout en maintenant une compréhension transfrontalière ? La politique et la méthode allemandes de construction de logements dans les zones rurales sont-elles efficaces en tant que moyen d'expansion du logement en dehors des villes ? Le type d'aménagement urbain en périphérie des villes, tel qu'il est pratiqué actuellement en France, est-il durable ?
Plusieurs documents ont été consacrés à la planification marine. En provenance d'Écosse, d'Angleterre et d'Irlande du Nord, les planificateurs ont parlé des plans émergents pour la mer et des demandes croissantes et concurrentes des fermes éoliennes, de la pêche, de la navigation, de la conservation, ainsi que du fonctionnement de la nouvelle législation sur les plans d'aménagement de l'espace marin.
Ronal Waterman
Les zones côtières, fluviales et riveraines ont occupé une place prépondérante dans les présentations de la conférence. Que peut-on apprendre des Néerlandais en ce qui concerne leurs plans pour maintenir la mer à distance ? La régénération des fronts de mer a été abordée avec des exemples français de rétrécissement des villes portuaires, notamment Marseille. La Grèce et l'Italie se sont penchées sur la question de l'utilisation des rivières et des côtes, et l'île de Hvar est confrontée à d'importants problèmes de gestion touristique. Les zones côtières subissent en partie les conséquences de la crise climatique. La conférence a entendu des urbanistes norvégiens qui planifient en fonction des conditions climatiques les plus rudes et des urbanistes anglais qui ont parlé du type de plans stratégiques nécessaires pour planifier les villes et les zones côtières, y compris Plymouth elle-même. Les urbanistes anglais ont expliqué les plans vitaux élaborés par les agences de protection de la nature et de l'environnement, notamment en ce qui concerne le changement climatique, l'érosion côtière et la gestion des côtes, y compris l'utilisation de mesures scientifiques pour la protection des côtes. Enfin, que peut-on faire pour planifier les zones côtières sans réfléchir à la meilleure façon d'impliquer le public dans l'utilisation et l'occupation des côtes ? À Plymouth, la consultation du public a été récompensée, et la conférence a été l'occasion d'entendre parler de la manière dont le public souhaite être impliqué dans la prise de décision en Irlande en ce qui concerne la planification marine.
Parallèlement à la biennale principale, un atelier pour les jeunes urbanistes a été organisé. Les jeunes urbanistes de toute l'Europe ont soumis leurs idées autour du thème central et ont été accueillis dans le corps de la conférence pour expliquer leurs points de vue et développer leurs connaissances. Cet aspect de l'ECTP-CEU pourrait être l'un de ses rôles les plus importants, car les jeunes urbanistes sont les décideurs politiques de demain. Ils apprendront les uns des autres dans le monde global - ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas. Ils sont plus susceptibles de travailler dans différents pays au cours de leur carrière d'urbaniste et le défi du changement climatique et de la durabilité sera le défi de leur avenir et de la prochaine génération. Un nombre impressionnant et enthousiaste de jeunes urbanistes d'Europe se sont engagés dans la biennale, ce qui donne de l'espoir pour l'avenir de l'ECTP-CEU.
Richard Blyth RTPI
Aucun rapport ne peut rendre justice à l'ampleur et à l'étendue des connaissances échangées, ni aux centaines de conversations indépendantes lors de la Biennale ECTP-CEU. Chacune d'entre elles renforce notre désir et notre ferveur pour l'urbanisme et les moyens par lesquels nous pouvons persuader les communautés, les gouvernements, les politiciens et les autres professionnels que sans urbanisme, l'avenir est sombre. Mais avec l'enthousiasme et la soif de connaissances et d'idées démontrés lors de la Biennale de Plymouth, l'avenir des urbanistes et de l'urbanisme à travers l'Europe sera soutenu.
Rapport bisannuel de Janet Askew, MRTPI, Vice-présidente de l'ECTP-CEU
Remerciements particuliers à :
Rebecca Miller, Leon Thompson, Stephen Essex, Paul Barnard, Ian Tant, Richard Blyth, Steve Mallinson, Richard Ball - Maire de Plymouth, et bien sûr :
- tous les intervenants
- tous les jeunes planificateurs
- tous les délégués de l'ECTP-CEU
- et tous les participants
Jetez également un coup d'œil :
-> le discours de notre président Michael Stein à la maison du maire de Plymouth
Présentations :
Session A - Leçons tirées d'une infrastructure stratégique de stockage des énergies renouvelables dans une zone frontalière Louis R. WildenboerSession A - Leçons tirées d'une infrastructure stratégique de stockage des énergies renouvelables dans une zone frontalière Louis R. Wildenboer
Session A - Miracle ou catastrophe - Vivian Ko et Jeffrey Ng
Session A - Où se situe la limite de la transition - Vit Rezac
Session A - Améliorer les liaisons transfrontalières entre la France et l'Espagne - Beatriz Santos et Raquel Aragon
Session B - Les bords entre les deux - Robert Bedner
Session B - Southend 2050 - Peter Geraghty
Session B - Les agglomérations et régions côtières ont un avenir - Petter Wiberg
Session B - Urban Blue Acupuncture - Mathew White
Session C - Un cas wardien de planification - Santos Zambrano
Session C - Etude de cas à Ljubljana - Kostanjsek
Session C - Le confinement, une frontière normative - Ute Knippenberger
Session C - Ceintures vertes et gouvernance - Charles Goode
Session D - Paysage culturel de l'ex-Yougoslavie et des villes méditerranéennes - Aleksandra Đorđevic, Mladen Pesic, Milica Milojevic
Session D - Régénération du front de mer à Belgrade - Ksenija Krsmanovic
Session E - Approches de la planification marine - Anne-Michelle Slater et Jim Claydon
Session E - Analyse comparative des MSP au Royaume-Uni - Ritchie et McElduff
Session E - Intégration terrestre en Angleterre - Joe Smithyman
Session E - Velo Grablje - Marijana Zlodre
Session F - Redécouvrir la campagne après la crise urbaine - Juan Luis de las Rivas Sanz
Session F - Planification résiliente pour les rivières urbaines - Marta Ducci & Giulia Maroni
Session F - Bordures urbaines espagnoles - Pablo de la Cal Nicolas
Session G - Grand port maritime de Marseille - Frédéric Dagnet
Session G - Shrinkage in port cities Trajectoires européennes et résilience - Victoria Pinoncely
Session G - Flux régénérateurs - Javier Tobías González
Session G - Modifier le récit - Eleni Gklinou
Session H - Résilience à long terme des côtes - Andrew Colema
Session H - Le rôle de la science dans la planification de la protection côtière - Amani Becker
Session H - Vision de l'Angleterre naturelle pour la côte - Corine Dyke et Amanda Newsome
Session H - Mortas cine et le problème de la consultation - Sybil Berne
Une philosophie de la planification - Jonathan Bell
Tendances européennes en matière de planification - Geza Salamin
Discours-programme - Politique intégrée des côtes et du delta - Ronald E Waterman
Discours d'ouverture - La géographie physique en tant que facteur d'influence - Bernie Foulkes
Parc national marin de Plymouth - Kat Deeney
Reconstruction de Plymouth après la guerre - Stephen Essex